近年来，惠州市经济发展迅速，能源消费量不断上升，而能源大部分依靠从外地购入。大量的能源消耗既带来了能源安全问题，也不可避免地带来一些环境问题。2012年惠州市监管的重点用能单位为264家，其能耗量占全市能耗总量比例较高，如去年前三季度，市监管重点用能单位能耗量占全市能耗量总量的62.2%。从近年来对部分重点用能单位以及重点用能设备进行的能耗监测中发现，部分企业上报数据的准确性和及时性有待提高。同时，“十一五”期间，惠州市已全面完成省下达的淘汰落后小火电、小钢铁、小水泥等产能任务，而传统工业通过节能技术改造产生的节能量大大减少，继续下降的难度很大。节能工作面临存量空间收窄、难度加大的困难，需要创新节能管理方式，采用信息化手段管理节能。

     “十一五”期间，市已全面完成省下达的淘汰落后小火电、小钢铁、小水泥等产能任务，而传统工业通过节能技术改造产生的节能量大大减少，继续下降的难度很大。节能工作面临存量空间收窄、难度加大的困难，需要创新节能管理方式，采用信息化手段管理节能。